Se vuoi costruire un garage sulla tua proprietà nel 2020, aggiungere un ripostiglio o progettare di costruire una casa su una proprietà acquistata di recente, la pianta architettonica dell'edificio non è sufficiente. Prima di tutto, dovresti occuparti delle formalità necessarie e, in questo caso, ottenere in anticipo un permesso di costruzione o la notifica di un investimento pianificato. In caso contrario, le autorità amministrative considereranno il tuo edificio un cosiddetto illegalità edilizia , e quindi imporrà sanzioni severe . Come evitarli?
Cos'è la costruzione non autorizzata?
Le disposizioni della legge sul diritto delle costruzioni non contengono una definizione precisa di cosa sia effettivamente la costruzione non autorizzata . Inoltre, non è incluso nelle disposizioni di altri atti normativi contenenti regole in materia di costruzione. Tuttavia, è possibile isolare il suo significato universale.
La costruzione non autorizzata è la costruzione di un oggetto :
- senza permesso di costruzione,
- senza notifica,
- in caso di opposizione alla notifica.
Inoltre, sarà illegale non solo costruire un oggetto, ma anche iniziare i lavori di costruzione senza la necessaria autorizzazione edilizia, notifica o nonostante un'obiezione ad essa. La costruzione non autorizzata può quindi avvenire in due casi. In primo luogo, in caso di mancato ottenimento della licenza edilizia e, in secondo luogo, in caso di mancata comunicazione dei lavori di costruzione o di opposizione all'inizio di tali lavori.
In pratica, la costruzione abusiva riguarda edifici già costruiti . Succede che un oggetto sia stato costruito e messo in uso senza permesso e notifica. Tuttavia, il rilevamento di costruzioni non autorizzate ha richiesto diversi anni, il che alla fine ha portato l'edificio a essere privato del suo carattere funzionale. Ci sono anche situazioni in cui i proprietari decidono di ampliarlo dopo il primo periodo di utilizzo. Tuttavia, questa volta si dimenticano di richiedere un permesso o di segnalare nuovamente l'investimento pianificato.
Cosa richiede un permesso di costruzione e cosa richiede la notifica nel 2020?
Per determinare quali investimenti edili richiedono preventivi permessi di costruzione e quali solo applicazioni, il legislatore utilizza il cosiddetto enumerazione negativa . Art. 29 sez. 1 e sec. 2 del Building Law Act elenca i casi che non richiedono un permesso di costruzione.
Tuttavia, quando si tratta di notifica , il legislatore elenca tradizionalmente gli investimenti che lo richiedono nell'art. 30 della legge. Questo catalogo coincide in gran parte con gli investimenti elencati all'art. 29. Pertanto, è facile concludere che di solito un investimento che non richiede un permesso di costruzione richiede una notifica preventiva . Sulla base di tale interpretazione è anche possibile distinguere investimenti che non necessitano di licenza edilizia o notifica.
Legalizzazione della costruzione non autorizzata nel 2020
L'ente che giudica la violazione della costruzione è l'autorità di supervisione della costruzione . In conseguenza della determinazione dell'illegalità, emette una decisione di demolire l' impianto costruito o in costruzione o di ritirarsi dai lavori di costruzione previsti. Le disposizioni della legge sulle costruzioni, tuttavia, prevedono una certa eccezione a questa regola .
Questa eccezione è la cosiddetta legalizzazione della costruzione non autorizzata, altrimenti nota come sanatoria edilizia . Secondo l'Art. 48 sec. 2 del Construction Law Act, l'ente che ha emesso la decisione di demolire l'impianto o parte di esso sospende la decisione precedentemente emessa con una decisione, se le seguenti condizioni sono soddisfatte congiuntamente:
- la costruzione è conforme alle disposizioni in materia di pianificazione e sviluppo del territorio, in particolare con le disposizioni del piano di sviluppo del territorio locale applicabile e di altri atti di legge locale, e
- la costruzione non viola alcun regolamento, inclusi i regolamenti tecnici e di costruzione, nella misura in cui è impossibile portare una struttura edile o una sua parte allo stato legale.
Inoltre, l'investitore è tenuto a presentare una serie completa di documenti di cui all'art. 48 sec. 3 della legge, compreso certificati del capo comune, sindaco o presidente della città sulla conformità della costruzione con le disposizioni del piano di sviluppo territoriale locale applicabile o la decisione sulle condizioni edilizie e di sviluppo del territorio, in assenza di un piano di sviluppo territoriale valido. La presentazione di una serie completa di documenti viene considerata come una domanda di approvazione del progetto di costruzione e un permesso per riprendere i lavori di costruzione nel caso in cui la costruzione non sia completata.
L'autorità di supervisione della costruzione emette una decisione sull'approvazione del progetto di costruzione e un permesso per l'ulteriore costruzione, se l'impianto non è stato completato, se i requisiti di cui all'art. 49 sec. 1 della Legge edilizia, ovvero:
- il progetto di sviluppo del lotto o del territorio è conforme alle disposizioni in materia di pianificazione e sviluppo del territorio, in particolare con il piano di sviluppo del territorio locale,
- il progetto di costruzione è completo e ha tutti i pareri, le disposizioni, i permessi e i controlli richiesti,
- il progetto di costruzione è stato realizzato da una persona in possesso delle necessarie qualifiche edilizie.
La condizione per emettere una decisione sulla legalizzazione della costruzione non autorizzata è anche il pagamento del cosiddetto la tassa di legalizzazione , il cui importo è determinato dall'autorità di supervisione dei lavori con decisione.
Costruzione non autorizzata nel 2020 - nuove normative
Nel 2020, il governo modifica le regole per la legalizzazione delle costruzioni non autorizzate a vantaggio degli investitori e dei proprietari di immobili. La principale novità riguarda la data entro la quale la legalizzazione deve adottare una procedura semplificata. Fino ad ora, solo gli investitori che hanno presentato la loro conformità al piano di sviluppo o alle condizioni edilizie potevano contare sulla legalizzazione di edifici costruiti senza permesso. Nel 2020, dopo l'entrata in vigore delle nuove normative, sarà disponibile la legalizzazione di edilizia abusiva per tutti gli edifici in uso da almeno 20 anni e per i quali è stato predisposto un inventario di perizia tecnica e rilievo as-built.
La nuova legge edilizia prevede che le modifiche assumano la forma di una procedura semplificata ed elimini l'obbligo di pagamento della tassa di legalizzazione . La competenza tecnica sarà di fondamentale importanza , ovvero dimostrare chiaramente che l'edificio è idoneo all'uso e non rappresenta una minaccia per la vita e la salute umana.
Il ruolo dell'autorità di supervisione dei lavori sarà limitato alla verifica della completezza dei documenti presentati e se l'oggetto non è stato precedentemente oggetto di procedimenti di supervisione dei lavori. Prima di tutto, non sarà necessario verificare la conformità della struttura legalizzata con il piano di sviluppo territoriale locale.
Come evitare multe per costruzioni non autorizzate nel 2020?
La sanzione per la costruzione non autorizzata può assumere la forma di sanzioni amministrative o penali . Nel primo caso, la sanzione è l' emissione di una decisione che ordina la demolizione di una struttura edilizia realizzata senza permesso edilizio o previa notifica dell'investimento. Finora, non ci sono limiti di tempo che annullerebbero tale sanzione. Ciò significa che un ordine di demolizione può essere applicato a un edificio in uso da un anno, nonché da 10, 20 o 30 anni. Un altro tipo di sanzione amministrativa è anche la necessità di pagare una tassa di legalizzazione per l'approvazione di costruzione non autorizzata per l'uso.
Nel caso delle conseguenze derivanti dalle disposizioni penali , si applicano sia a quelle strutture che sono state costruite senza permesso di costruzione e senza notifica. L'articolo 90 della legge sul diritto delle costruzioni indica che chiunque esegue lavori di costruzione senza ottenere un permesso di costruzione o una notifica di investimento è punibile con una multa , limitazione della libertà o reclusione fino a 2 anni .
In pratica, le sanzioni di restrizione o reclusione per la costruzione non autorizzata sono rare. Gli investitori e le altre entità coinvolte nel processo di costruzione devono tener conto dello spettro di imporre multe molto più spesso.
Come evitare una penalità per la costruzione non autorizzata? Un modo è chiedere l'archiviazione del procedimento per la trascurabile nocività sociale dell'atto o indicare che l'autore non era a conoscenza della necessità di espletare formalità specifiche (in questo caso, ottenere un permesso di costruzione o notificare un investimento prima dell'inizio dei lavori di costruzione). Quest'ultima opzione, tuttavia, si basa su basi in terra battuta e rappresenta una vera sfida da dimostrare in tribunale.
Limitazione della costruzione non autorizzata nel 2020
La multa per costruzione non autorizzata, così come le pene di restrizione e reclusione, sono soggette a limitazione , il che significa che dopo il tempo strettamente definito nell'atto, perderanno la loro forza. In questo caso, il termine è di 5 anni dal momento della commissione del reato, ovvero il verificarsi di costruzione non autorizzata. Tuttavia, se il procedimento viene avviato prima della scadenza di questo periodo, questo periodo viene interrotto e verrà addebitato nuovamente.
Wojtek GąciarzUn avvocato con un talento clericale. Si occupa quotidianamente della redazione di articoli giuridici specialistici che trattano le tematiche del diritto edile e degli altri rami. Al lavoro, si concentra sul lettore, traducendo le complesse regole della legislazione polacca in un linguaggio semplice e leggibile. Combina la conoscenza e l'esperienza acquisita lavorando in studi legali con un laboratorio di scrittura costantemente sviluppato e la conoscenza sulla creazione di contenuti su Internet.
